Начиная с 2021 года представители руководства коллегий адвокатов открыто демонстрируют поддержку политического режима и нетерпимость к носителям иного мнения.

4 марта 2021 года на конференции Минской городской коллегии адвокатов председатель БРКА Виктора Чайчиц требовал от адвокатов не высказываться публично о неправомерных действиях властей (называя это «не лезть в политику»), одобрял давление на адвокатов со стороны властей за выражение мнения и заявил адвокатам «будете руководствоваться приказами государственных органов» [360], а председатель МГКА Алексей Шваков высмеивал адвокатов, которые защищали по административным делам арестованных участников протестов августа 2020 года, требовал от адвокатов прекратить выражение мнения в СМИ, говорил защитникам политзаключенных, что надо вести себя «чем тише, тем лучше», критиковал адвокатов за подписание петиций в поддержку коллег и против насилия [361].

В одном из интервью СМИ 9 марта 2021 года председатель БРКА Виктор Чайчиц призывал белорусов, которые подверглись репрессиям, «покаяться и поддержать президента» [362].

В октябре 2021 года В. Чайчиц, давая интервью, утверждал, что юристы должны быть за государство (в смысле – поддерживать политический действующий режим), что адвокаты сами виноваты в усилении государственного контроля адвокатуры, и о себе говорил: «Я никогда не сидел под плинтусом, смело высказывал свою прогосударственную и пропрезидентскую позицию» [363], имея в виду, что подобной позиции БРКА ожидает и от адвокатов.

С декабря 2021 года председатели коллегий адвокатов еженедельно стали делать доклады министру юстиции по видеосвязи (так называемые «селекторные совещания») [364], что несовместимо со стандартом о независимости и саморегулируемости коллегий.

В январе 2022 года в канале БРКА в Telegram [365] стали появляться публикации, в которых продвигалось послание А. Лукашенко, а также в Интернет попал документ, из которого стало известно о том, что у БРКА были планы [366] по доведению адвокатами до граждан этого послания, что никак нельзя связать с задачами адвокатуры.

В феврале 2022 года на должность председателя БРКА был согласован Минюстом Алексей Шваков, который ранее занимал должность председателя МГКА. В первом своем заявлении в качестве председателя БРКА он говорил не о защите интересов адвокатов и не о намерениях касательно адвокатуры, а о необходимости участия адвокатов в республиканском референдуме, который инициировала государственная власть [367].

21 апреля 2022 года Александр Лукашенко, принимая с докладом министра юстиции Сергея Хоменко, заявил, что «адвокатура должна быть под контролем, но должна действовать по закону и должна быть настоящей адвокатурой. Адвокат должен выполнять свои функции, не боясь ничего, но в то же время мы должны понимать, что это государственный человек. И его действия должны быть основаны на нормах закона, а не каких-то придуманных нормах – свободы слова и прочих свобод. Мы уже наелись этой свободы. Слава богу, увидели, какую свободу нам сюда несут» [368]. После этого министр юстиции С. Хоменко объявил, что «адвокат и нотариус – это государственные люди. Это люди, которые представляют государство» [369].

Таким образом, лица, занимающие высшие государственные должности, публично провозгласили, что независимой от государства адвокатуры быть не может. Возражений со стороны органов адвокатуры не последовало, что нельзя расценить иначе как согласие органов адвокатуры на отсутствие независимости профессии и прямое отречение от своего основного предназначения – защиты независимости профессии.

7 июля 2022 года состоялся съезд адвокатов Беларуси. В своем обращении к участникам съезда в присутствии ряда представителей различных ветвей государственной власти председатель БРКА Алексей Шваков заявил: «обязанность адвоката – это защита интересов государства» [370]. Тем самым было публично продемонстрировано, что адвокатские коллегии едины с государственным аппаратом, что не оставляет надежд на то, что органы управления адвокатуры намерены поддерживать позицию адвокатов, когда они выступают против действий государства, осуществляя защиту своих клиентов в уголовных, административных и ряде гражданских дел. Это не только подчеркивает уязвимость адвокатов Беларуси, но и подрывает доверие граждан к этому институту, от которого они ожидали бы защиты их прав и свобод, в том числе и прежде всего от действий государства.

Таким образом, гарантии адвокатской деятельности остались без защиты адвокатских ассоциаций, которые не только не сделали ничего для отстаивания принципов профессии, но и наказывали адвокатов за попытки бесстрашно и добросовестно следовать долгу защитника. Так закладывалась модель поведения о том, что адвокаты и адвокатура должны быть безропотны и безынициативны, и лишь такое положение поощряется государством. Те адвокаты, которые это не разделяют, вынуждены молчать.

Сопоставив описанные обстоятельства с международными правовыми стандартами об ассоциациях адвокатов, приходится констатировать, что нынешние коллегии в Беларуси не соответствуют качественным характеристикам профессиональной ассоциации адвокатов – они не являются независимыми, самоуправляемыми и саморегулируемыми объединениями, а также не выполняют задачи ассоциаций адвокатов по защите независимости профессии, интересов адвокатов и их неприкосновенности. Следовательно, адвокатура как институт, способный защищать независимость профессии ради верховенства права, в Беларуси отсутствует, что делает практически невозможным реализацию права на эффективное правовое представительство при защите прав человека и основных свобод, препятствует доступности правосудия и верховенству права.