В результате масштабного давления, оказываемого государством на адвокатов с осени 2020 года, и происходящих вместе с ним изменений в законодательстве уже к концу 2021 года территориальные коллегии адвокатов и стоящая над ними Белорусская республиканская коллегия адвокатов утратили основные признаки самостоятельности и представляли собой структуры, зависимые от Министерства юстиции.[1]

При таком положении деятельность руководства коллегий в последние годы направлена не на представление и защиту прав адвокатов, а в основном на демонстрацию лояльности действующему режиму и осуществлению идеологической функции.

Официальные сайт и Telegram-канал Белорусской республиканской коллегии адвокатов являются не только источником информации о событиях в адвокатуре, но и трансляторами государственной идеологии. Telegram-канал БРКА публикует сообщения из официальных каналов государственных органов и государственных СМИ, неофициального канала пресс-службы Александра Лукашенко «Пул первого» и откровенно пропагандистского канала «Желтые сливы». Как и государственные органы, БРКА проводит идеологическую работу с населением, а также заставляет своих членов участвовать в государственных праздниках, берущих свое начало в советском прошлом Беларуси.

Первым сообщением за 2023 год в Telegram-канале БРКА является сообщение из канала «Пул первого» о том, что 2023 в Беларуси объявлен «годом мира и созидания».[2] В дальнейшем председатель БРКА Алексей Шваков принимал участие в работе круглого стола «Год мира и созидания: перспективы взаимодействия Следственного комитета Республики Беларусь и институтов гражданского общества».[3] В своих социальных сетях БРКА сообщала о Республиканском плане мероприятий по проведению в 2023 году Года мира и созидания, утвержденном Советом Министров,[4] и отчитывалась о различных мероприятиях, посвященных «году мира и созидания», проводимых в адвокатуре.

В 2023 году адвокаты участвовали в мероприятиях, связанных с празднованием Дня народного единства (17 сентября).[5] Председатель БРКА Алексей Шваков разместил в Telegram-канале поздравление,[6] адвокаты проводили встречи со школьниками, а в БРКА прошел круглый стол с участием деятеля государственной пропаганды Алексея Дзерманта. Еще ранее в Telegram-канале БРКА был размещен официальный трейлер «На другом берегу»[7] – фильма, выпущенного государственной кинокомпанией «Беларусьфильм», и транслирующего официальную позицию действующего режима о тяжелой жизни белорусов в Западной Беларуси в составе Польши.

В ноябре 2023 года адвокаты участвовали в праздновании дня Октябрьской революции: рассказывали «об истории этого значимого события» учащимся колледжа[8], возлагали цветы к памятнику Ленина,[9] Telegram-канал БРКА разместил поздравление А.Лукашенко, опубликованное в Telegram-канале «Пул первого».

В 2022-2023 годах адвокатура включилась в транслирование нового идеологического нарратива – «геноцид белорусского народа».[10] Адвокаты затрагивали эту тему при чтении лекций, активно участвовали в мероприятиях, посвященных «Великой Отечественной войне и геноциду белорусского народа» (возложение цветов, посещение мемориальных комплексов, участие в организованных властями митингах и автопробегах); в БРКА прошел круглый стол «Геноцид белорусского народа. Без срока давности» с участием представителей государственных органов.[11]

Таким образом, адвокатура публично придерживается официальной точки зрения на события в истории Беларуси, транслирует эту точку зрения вовне и не рассматривает другие подходы, тем самым становясь одним из проводников государственной идеологии.
В вопросах актуальной политической повестки, включая внешнюю политику, БРКА также транслирует позицию действующего в Беларуси политического режима.

24 июня 2023 года, во время так называемого мятежа частной военной компании «Вагнер», Telegram-канал БРКА разместил сообщение, опубликованное Советом Безопасности Республики Беларусь, в котором Беларусь названа союзником России, полностью разделяющим цели и задачи «специальной военной операции», а война – «вынужденной и оправданной миссией по защите русских людей на Донбассе».[12]

В новостной повестке БРКА в целом явно прослеживается ориентацию на Россию: имеются публикации про День единения народов Беларуси и России,[13] поздравления российских адвокатов с Днем адвокатуры в Российской Федерации[14] (поздравлений коллег из других стран в канале нет), публикации про конференцию адвокатов Беларуси и России и подписание ими соглашения о сотрудничестве. Это же видно и из содержания размещаемых в канале БРКА сообщений из государственных СМИ и каналов пропагандистской направленности вроде «Желтых слив» (например, сообщение о пресечении «деятельности трех агентурных групп, боевых ячеек Службы безопасности Украины, созданных для диверсий, терактов в Беларуси и России»).[15] При этом упоминаний об адвокатурах других стран в принадлежащих БРКА ресурсах практически не встречается.
Коллегии адвокатов постоянно подчеркивают ведущую роль А.Лукашенко в вопросах внутренней политики, демонстрируя лояльность ему лично и его политическому курсу.

В преддверии трансляции «послания А.Лукашенко белорусскому народу и Национальному собранию» Telegram-канал БРКА разместил сообщение, напоминающее о дате и времени трансляции. В дальнейшем в Брестской областной коллегии адвокатов провели обсуждение послания, на котором было отмечено, что «адвокатура … намерена вместе со всеми гражданами страны активно участвовать в достижении поставленных Главой государства перед обществом целей».[16] В Telegram-канале БРКА также сообщалось об утверждении указом президента концепции правовой политики Беларуси, в соответствии с которой правовая работа будет строиться по формуле «сильный Президент, влиятельный Парламент, инициативное Правительство при связующей роли Всебелорусского народного собрания»;[17] в дальнейшем обсуждение концепции было организовано в коллегиях адвокатов.

Как видно из приведенных примеров, адвокаты вынуждены участвовать в мероприятиях, направленных на поддержку действующей власти, обсуждать деятельность А. Лукашенко и государственных органов – и отчитываться об этом в публичном пространстве. Таким образом, руководство адвокатуры активно вмешивается в жизнь адвокатов вне рамок осуществления профессиональных обязанностей и нарушает их свободу убеждений.
Руководство адвокатуры сотрудничает с государственными органами не только при проведении совместных мероприятий, но и в другой деятельности, имеющий явный политический подтекст.

Председатель БРКА Алексей Шваков был включен [18] в состав Комиссии по рассмотрению обращений находящихся за рубежом граждан Республики Беларусь по вопросам совершения ими правонарушений. [19] Позднее Telegram-канал БРКА разместил сообщение, опубликованное в одном из государственных СМИ, под заголовком «Будут ли адвокаты защищать вернувшихся беглых?» [20]. Повторение государственной риторики («беглые») вызывает сомнения в том, что А.Шваков в составе комиссии будет каким-либо образом защищать права эмигрировавших беларусов – и данное обстоятельство в очередной раз указывает на отсутствие независимости адвокатуры.

Таким образом, ассоциации адвокатов Беларуси вместо выполнения своих задач по отстаиванию независимости юридической профессии, защите прав адвокатов и обеспечения доступности юридической помощи, сами становятся репрессивным инструментом в руках государства и подавляют все возможные проявления инакомыслия среди адвокатов. Это противоречит роли профессиональных ассоциаций адвокатов, признанной Основными принципами, касающимися роли юристов[21].

На фоне кризиса беларусской адвокатуры, неспособности и нежелания профессиональных ассоциаций выполнять свои функции, некоторые адвокаты, лишенные права на профессию и эмигрировавшие из Беларуси, но продолжающие поддерживать связи внутри юридического сообщества, предпринимают попытки к объединению в профессиональные ассоциации вне юрисдикции Беларуси. В апреле 2023 года часть таких адвокатов заявила о создании Беларусской ассоциации адвокатов прав человека, которая ставит перед собой следующие цели: «представительство перед зарубежными коллегами, совместное обсуждение общих проблем и поиск их решения, помощь коллегам в Беларуси, наращивание профессиональных компетенций и поддержание высоких стандартов профессии, что в будущем может стать основой для демократических реформ адвокатуры в Беларуси».[22] 20 июня 2023 года Парламентская Ассамблея Совета Европы приняла резолюцию, в которой призвала признать Беларусскую ассоциацию адвокатов прав человека «организацией, на которую возложены продвижение и защита прав человека юристов, лишенных права на профессию в Беларуси, и совершенствование оказания юридической помощи».[23]